人民网华盛顿10月14日电 (记者吴成良)美国国会参议院民主党和共和党领袖14日在谈判后宣布,已接近达成预算和债务上限协议。但这份协议即便在参议院获得通过,能否得到共和党人控制的众议院支持,还是未知数。此间分析人士指出,参议院可能推迟对该协议的表决,而众议院也可能对该协议进行修改或阻止其表决,因而,美国两党围绕解决政府关门和债务上限危机的谈判远未大功告成。

据一些议员及其助手透露，参议院领导人商议中的这份协议拟将美国联邦债务上限临时提高至明年2月7日，并且为政府拨款至明年1月中，以便联邦政府机构能重新开门。同时，议员们将就更广泛的预算问题进行谈判，希望能在明年1月15日前达成一份替代全面减支计划的协议。但是，该框架协议只包含对奥巴马医改极小的变更，仅要求确保那些领取联邦政府补助购买医保的人有资格获得这种补贴。而此前国会共和党要求延迟实施或停止对奥巴马医改法拨款。该协议在奥巴马医改上如此轻轻带过，恐怕很难让共和党议员满意。

据悉，这份协议最快将于15日提交参议院讨论。参议院民主党领袖里德和共和党领袖麦康奈尔14日均表示，有信心让这份协议获得国会参众两院的批准。然而，众议院议长博纳仍未对此表态，也不清楚该协议能否得到众议院的多数支持。《华盛顿邮报》指出，这份协议在众议院的命运仍不确定。

美国总统奥巴马原定于14日下午召集国会两党领导人在白宫会晤，但因两党的协议正在磋商中，会晤被推迟。

15日起，美国联邦政府部分关门进入第三周。而本月17日，美国债务上限危机将迎来爆发点，如果国会仍不能提高债务上限，美国政府债务将可能违约。多数人认为，美国违约将引发比2008年金融危机大得多的灾难。彭博新闻社14日报道说，债务违约将使美国成为自80年前纳粹德国以来第一个违约的主要西方大国。