在一封致国会所有成员的信中，卢敦促国会应该立即采取行动来提高联邦债务上限到167亿美元。如果没有额外的借款授权，卢警告说，现金将远不足以应付日后指出，这或高达600亿美元。如果国会未能在10月中前上调债务上限，美国将无法偿还债务，政府就可能出现违约。

而此前一周，财政部完成了对最新一季度的企业和个人所得税收入的统计，卢曾警告说税收比预期的要少。这也是卢第一次给立法者提高债务上限的最后期限。他曾说他将把紧急借贷措施放在“十月中旬”。

债务上限谈判的困局在于共和党要求奥巴马放弃医改法案作为提高债务上限的交换条件。目前白宫的态度强硬，美国总统奥巴马称，提高债务上限不容谈判，而共和党的处境则略显尴尬。CNN调查显示，目前有54%的受访者认为，如果债务上限届时没有提高，责任在共和党，只有25%的受访者归咎于奥巴马。

而10月17号的债券上限最后期限比一些独立分析师预期的要早。麦肯锡分析师Nancy Vanden Houten说，虽然她并没有比财政部拥有更多信息，但她认为财政部没有理由会在11月1号向社保受益者、医疗保险提供者和现役军人支付大小开销之前，将钱用光。她认为财政部的现金余额可以勉强通过十月下半月。

10月17日还有其他的意义：财政部官员已宣布计划当天以1200亿美元试图取代现有的债务和新的借贷。如果不提高债务上限，债券投资者可能受到惊吓导致不愿购买国债或要求更高的利率。